细分板块覆盖较广，行业发展进入新阶段。

人力资源服务是指人力资源服务商为人才和用人单位其双方提供的相关服务，其目的是平衡人力资 本的供给和需求，满足企业经营发展需要，促进人力资本开发与人员优化配置的服务工作。民政部 于 2017 年发布的《国民经济行业分类》中，将人力资源服务定义为提供劳动者就业和职业发展的相 关服务，以及为雇主管理和开发人力资源的相关服务。这些服务主要包括人力资源招聘、职业指导、 人力资源和社会保障事务代理、人力资源外包、人力资源管理咨询、以及人力资源信息软件服务等。 狭义的人力资源服务主要指传统的人力资源招聘服务，即猎头业务和外包业务。广义的人力资源服 务业还包括结合信息技术的人力资源管理系统服务、咨询服务以及薪资福利管理等人力资源相关领 域的服务。

目前人力资源服务行业分类较为灵活，可以大致分为招聘服务、外包服务、管理服务和其他服务四 个板块，覆盖人力资源招聘、管理、离职的全过程。

（1）人力资源招聘服务:属于基础的人力资源服务类型，包含中高端人才寻访、灵活用工和在线招 聘等细分领域。 中高级人才寻访: 中高级人才寻访通常也被称作猎头服务，是指人力资源服务机构通过对客户的需 求进行分析，整合多种优质寻访渠道，协助客户录用中高端人才的服务。该服务通常采取结果收费 模式，按入职后年工资的一定比例抽取提成，具有重资源、成功率低、毛利高等特点。同时由于单 个猎头公司积累资源有限，导致该细分行业集中度较低。 在线招聘:指运用互联网信息技术在线上实现招聘的服务模式，在线招聘可以有效降低雇主与求职者 之间的沟通成本，大大提升招聘效率。目前在线招聘模式大致可以分为三类，以前程无忧、智联招 聘为代表的综合招聘模式、以 58 同城、拉钩为代表的垂直招聘模式和以 BOSS 直聘为代表的新兴招 聘模式。

（2）人力资源外包服务: 人力资源外包是企业人力资源管理职能的外部化，主要包括劳务派遣、薪 酬福利外包、招聘流程外包等形式，外包业务模式可以帮助企业从事务性工作中解脱，实现降本增 效、降低管理风险、优化组织流程等经营目标。 劳务派遣：劳动派遣服务是指根据客户（用工单位）的实际需求，与派遣员工签订劳动合同，建立 用人单位、员工、客户之间的三方关系，并将员工派遣到实际用工单位工作。劳务派遣业务有助于 更方便地获取和使用人才，使其更加专注于自身的核心业务。 招聘流程外包: 是指客户将全部或部分招聘流程外包给人服机构，由人服机构负责校园招聘和社会 招聘的招聘规划、招聘流程实施和优化，以降低招聘成本、提高招聘效率。业务外包：业务外包通常指客户企业为了降低用工风险、提升经营效率或是聚焦自身核心优势，把 企业内部一部分业务或者工作承包给外部相关机构。从人服机构角度出发，通常会为客户提供多场 景多行业的人员或是业务外包服务，为客户简化用工流程、降低用工成本、分担部分用工风险。 灵活用工:不同企业对于灵活用工有不同的定义，相较于外包来说通常更强调灵活性。一般指为解决 用工企业受季节性、项目安排、周期性因素的影响，经常性的面临临时性用工需求量大于在编员工 数的情况，人力资源服务企业设计专业解决方案以满足客户波动性用工需求的特殊用工形式。该模 式可以帮助客户降低人力成本、提升管理绩效。

（3）人力资源管理服务:属于较传统的业务板块，发展较为成熟，涵盖人事管理服务以及薪税管理 服务。 人事管理服务: 指为解决企业内部人事部门人手不足或工作繁重等痛点，向企业提供包括劳动关系 管理、入离职管理、在职人事管理、社保公积金代缴等服务以实现内部人事管理的外部化的服务， 提高人力资源管理效率。 薪税管理服务: 薪税管理服务是向客户提供包括考勤管理、工资计算与发放、税务代理、员工健康 管理、福利关怀等在内的全流程薪税管理和咨询服务，能够提升客户的员工满意度和公司凝聚力。 （4）人力资源其他服务:除上述提到的几类服务类型外，人力资源服务行业还包括技术服务、咨询 服务两大业务板块。 技术服务: 技术服务指为企业提供人力资源服务领域技术应用方面的支持，主要指全矩阵招聘平台、 人力资源产业互联平台、HR SaaS、多类数字化应用产品等。据艾瑞咨询《中国人力资源数字化研究 报告》，我国 2024 至 2027 年人力资源数字化市场规模年化增速预计为 16.9%，伴随 AIGC 应用逐 步规模化落地，相关技术服务产品和市场规模增长值得期待。 咨询服务:包括背景调查、人力资源管理咨询、法律咨询、招聘咨询等其他项目制服务类型。除美世、 和君等人力资源咨询公司提供该项服务外，综合型人力资源服务商业务矩阵通常也涵盖该项业务。

初创探索期（1978-1991 年）：打破统包分配制度，开启劳动合同制用工。改革开放后，就业市场 由国家统包统配逐步转变为企业开放式用工，随之催生出一系列人力资源企业及相关配套措施。1979 年，国资人力资源服务企业北京外企率先成立，主要开展各类外包业务。之后各地人力资源服务机 构陆续建立，1987 年第一家民营人才职业介绍机构在浙江温州成立。

拓展创新期（1992-2006 年）：劳动市场正式确立，外资企业进入中国市场。1992 年南方谈话后， 改革开放进入新阶段。1993 年 11 月，十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济 体制若干问题的决定》，首次明确提出劳动力市场的概念。此阶段民营人服企业快速成长，美世、 德科、任仕达等外资企业开始进入中国人力资源服务市场，形成国有、民营、外资三大市场竞争主 体。此外人力资源服务机构经营模式愈加丰富，业务范围不断扩大。1993 年中国第一家猎头公司成 立，象征着中高端人才寻访业务开始在中国出现。90 年代末智联、前程等在线招聘企业也相继成立 并开展在线招聘业务。 统筹发展期（2007-2012 年）：行业重要性逐步凸显，相关法律日益完善。2007 年国务院发布的《关 于加快发展服务业的若干意见》中，首次将人才服务业作为服务业中的一个重要门类。2008 年，人 力资源社会保障部组建后，开始筹划建立统一规范的人力资源市场。同年《劳动合同法》正式颁布 施行，行业监管和法律保障逐渐完善。 跨越式发展期（2013 年至今）：“互联网+人力资源服务”协同发展，灵活用工增长空间较大。2014 年《劳务派遣暂行规定》出台规定企业使用劳务派遣数量不能超过用工总量的 10%，灵活用工逐渐 接替劳务派遣需求成为人服机构主要业务之一。2017 年《“十三五”促进就业规划》提出要实施“互 联网+人力资源服务”行动，这一阶段行业显著特征是充分运用互联网、大数据等新技术，不断拓展 线上招聘等全新业务场景，各细分板块与新兴技术深度融合与绑定，也催生出 HR SaaS、垂直招聘 平台等人服产品。